3.2 Cuba entre 1902 y 1925.

Los gobiernos del período

En este período se completaron los instrumentos de dominación, pero también se fueron organizando las fuerzas que habrían de oponerse a ese sistema. No era una tarea fácil, pues se enfrentaban a un fenómeno cuyos mecanismos eran nuevos y muy diferentes al sistema de relaciones colonia – metrópoli que se había conocido con anterioridad. En este contexto se expresarían las luchas sociales y las que se libraron por la plena soberanía.

En Cuba durante la ocupación militar, se crearon las bases para el nuevo tipo de dominación que se iba articulando, pero esto debía completarse como sistema, Un primer paso seria el cumplimiento de lo estipulado en la Enmienda Platt, para ello el primer gobierno republicano tenía que negociar los tratados previstos en ese documento.

El largometraje cubano "Viva la República" nos ofrece una caracterización de los gobiernos que transcurrieron durante su primer cuarto de siglo, a la que puedes acceder desde los siguientes enlaces.

Gobiernos del período

Tomás Estrada 
Palma
(1902-1906)

2da ocupación. 
Charles Magoon
(1906-1909)

José Miguel Gómez 
y Gómez
(1909-1912)

Mario García 
Menocal
(1912-1921)

Alfredo Zayas 
Alfonso
(1921-1925)

Estos gobiernos, con la excepción del de Charles Magoon, que formó parte de los mecanismos de dominación después de la intervención en 1906, el resto son catalogados como gobiernos títeres y tenían como característica general el entreguismo, la dependencia a los monopolios norteamericanos, una política económica que no resolvían los problemas del país y se consolidaban a través de una profunda corrupción, un marcado pro-imperialismo y donde los funcionarios norteamericanos se fueron convirtiendo en los que dictaban la política nacional y en la mayoría de los casos políticas represivas contra el movimiento obrero y popular en forma general.

Mecanismo de dominación norteamericana

A partir de 1902, Estados Unidos aplicó y amplió sus mecanismos de dominación, que tuvieron su antecedente durante la primera ocupación militar a través de las órdenes que allí se tomaron sobre Cuba:

Económicos
  • Empréstitos: estos crecen aceleradamente porque al pagar un interés, crea una gran deuda, que cada gobierno va incrementando y provoca una dependencia total a la banca norteamericana. Un gobierno solicita un empréstito para solventar la deuda dejada por el gobierno anterior y el resto utilizarla en su gobierno.

  • Tratado de Reciprocidad Comercial de 1902: Propone rebajas arancelarias a los productos que entraban de:

EE.UU. ---------- Cuba 20 – 40% a 520 productos.

Cuba    ---------- EE.UU. 20% a 20 productos.

Los productos norteamericanos de primera necesidad (medicinas, alimentos, perfumería) son los que mayores rebajas reciben, lo que provoca un freno al desarrollo de la industria nacional y una concentración de nuestro comercio hacia EE.UU., fortaleciendo nuestro carácter neocolonial.

  • Inversión de capitales: Estas siguen creciendo en las principales ramas de la economía (azúcar, minería y servicios públicos), pero a partir de 1914 como consecuencia de la Primera Guerra Mundial se afectó la producción de azúcar de remolacha de los países europeos, la demanda y los precios crecen rápidamente, y Cuba se convierte en el abastecedor del mercado mundial. EE.UU. hace el papel de intermediario, comprando de forma completa las zafras cubanas a precios fijos superiores a los existentes. Esta política se conoció como Control de Guerra. Esto provoca una fiebre azucarera y una avalancha de capitales norteamericanos, específicamente en el azúcar y en la banca. Lo bancos hacen grandes préstamos y las inversiones norteamericanas sobrepasan los mil millones de dólares. Así Cuba pudo vivir su “Danza de los Millones” o período de las “Vacas Gordas”. Al terminar la guerra l;os monopolios norteamericanos temen que si siguen adquiriendo todas las zafras a Cuba su mercado se puede abarrotar de azúcar, por eso deciden suspender el Control de Guerra y Cuba pudo vender durante algunos meses en 1919 su azúcra directo la mercado mundial, provocando un aumento considerable del valor de las zafras y con ello la enfermedad del azúcar.

Europa comenzó a recuperarse de la guerra, la demanda comenzó a disminuir y el precio descendió bruscamente. Esto provocó una gran crisis (1920 – 1921) que hizo decaer todas las ramas de la economía, en especial la industria azucarera y la banca, que a partir de ese momento fue absorbida por el capital norteamericano. Se conoce este período como las “Vacas Flacas” y donde se consolidó nuestra dependencia y carácter neocolonial.

 

Políticos

Se lleva a la práctica la Enmienda Platt a través de:

  • Firma de Tratados, entre los que se destacan:
    • Tratado Permanente (1903). Es la copia textual de los primeros siete artículos de la Enmienda Platt, ante el temor que un cambio en el gobierno cubano pueda provocar cambios en la constitución y afectar el apéndice constitucional. Con ello se le da carácter permanente a la Enmienda Platt.
    • Tratado de Arrendamiento de Estaciones Navales y Carboneras (1903). Se planteaba el arrendamiento de tierras para bases navales y carboneras que en sus inicios eran Guantánamo y Bahía Honda. Al final deciden por Guantánamo dada su posición estratégica; era la pérdida de la integridad nacional.
    • Tratado de Hay – Quesada (1904). Planteaba la permanencia de la Isla de Pinos en territorio de la República de Cuba, el gobierno cubano lo firmó este año, pero el norteamericano no lo firmó hasta 1925, cuando ya había asegurado todas sus propiedades en la Isla.

  • Intervenciones: estas evolucionaron desde las militares, a la política preventiva a la injerencia de diplomáticos y embajadores, ejemplos:
    • Militares: (1906): A consecuencia de la reelección de Estrada Palma, el Partido Liberal se levanta en armas a través de la llamada “Guerrita de Agosto”. Esto obligó al gobierno yanqui a enviar al secretario de guerra William Taft para apaciguar la situación, pero  Estrada Palma renuncia y obliga a EE.UU. a intervenir en Cuba con sus fuerzas militares, estableciendo el gobierno de la Segunda Ocupación Militar (1906–1909) dirigido por Charles Magoon, que se caracterizó por:
      • Creación de la Comisión Consultiva (redactar las leyes).
      • Creación del Ejército Permanente.
      • Complacer a los distintos grupos políticos.
      • Se oficializó la botella y los juegos.
      • El pago de deudas a todas las reclamaciones existentes.
    • Política Preventiva: A  partir de 1912, EEUU trató de cambiar la imagen en América y comenzó a aplicar la política preventiva, donde solo amenazaba, para alertar a los países del área, hubo desembarcos limitados ejemplo:
      • (1912) En Cuba se produce el Movimiento Independiente de Color con grandes alzamientos en Oriente y Las Villas. El gobierno de José Miguel Gómez con el apoyo de Gerardo Machado reprimieron violentamente el alzamiento. El gobierno norteamericano realizó la tercera intervención, pero de carácter indirecto, porque el gobierno cubano se mantiene y preventiva, porque solo quedó en una amenaza (se salen de los límites de la base naval, amenazan con sus barcos a una intervención militar, el desembarco de 500 marines y la utilización del Ejército Permanente).
      • (1917): A consecuencia de la reelección de  Menocal, el Partido Liberal, encabezado por José Miguel Gómez se levanta en armas en la “Guerrita de la Chambelona”. Estados Unidos desarrolla la cuarta intervención, también de carácter indirecto (se mantiene el gobierno de Menocal) y preventiva, donde vuelven a amenazar con una intervención militar.
    • Enoch Crowder, 
      enviado especial
      Injerencia de diplomáticos y embajadores: Regresa a Cuba el general Enoch Crowder como enviado especial, bajo el pretexto de “moralizar”  la política cubana y contribuir a que Cuba pagara sus deudas. En la práctica Crowder se convierte en la figura principal del gobierno de Alfredo Zayas, y a través de varios memorándum controló, inspeccionó y dirigió el gobierno. Esta dependencia se hace mayor cuando es elegido embajador, ahora la política preventiva se transformaba en injerencia.